6.6만 톤 남는 2026년산 쌀, 대여곡 12만 톤 돌려받아

농림축산식품부는 13일 2026년산 쌀 수급안정대책을 내고 올해 쌀 생산량을 약 346만 톤, 수요를 넘는 초과량을 약 6.6만 톤(총 생산량의 1.9%)으로 전망했다. 12일 양곡수급관리위원회 심의를 거친 대책이다.

초과량은 빌려준 정부양곡을 햅쌀로 돌려받는 방식으로 시장에서 최대한 격리한다. 정부가 2025~2026년 업체에 대여한 양곡은 약 15.5만 톤이고, 이 가운데 아직 돌려받지 못한 12만 톤을 올해 수확한 쌀로 반납받는다는 구상이다. 다만 농식품부는 반납 계획을 유지하되 물량과 시기는 최종 생산량과 이월 재고를 보고 검토하겠다는 입장이라 물량이 확정된 것은 아니다.

2026년산 쌀 수급안정대책 주요 내용. 자료: 농림축산식품부 보도자료(2026년 10월 13일, 양곡수급관리위원회 10월 12일 심의)

346만 톤은 국가데이터처가 발표한 벼 재배면적 670천ha에서 수급조절용벼 신청면적 11천ha를 뺀 659천ha에 10a당 525kg 단수를 곱한 값이다. 수급조절용벼는 가공용으로 용도를 제한해 미리 묶어두는 벼로, 올해 처음 도입됐다. 국가데이터처는 10월 8일 전체 벼 면적을 기준으로 올해 쌀 예상 생산량을 351만 8천여 톤으로 발표했고, 농식품부는 수급조절용벼 면적을 뺀 약 346만 톤으로 봤다. 본지가 10월 7일 보도한 349만~352만 톤은 그보다 앞서 면적과 단수 전망으로 계산한 범위였다.

쌀 수급안정대책의 수확기 조치, 공공비축 40만 톤·중간정산금 6만 원

중간정산금은 2024년에 3만 원에서 4만 원으로 올린 데 이어 올해 현장 의견을 반영해 2만 원을 더 올렸다. 농식품부는 농가의 수확기 자금 부담을 덜려는 조치라고 설명했다.

유통 질서 점검도 병행한다. 농식품부는 가공용 쌀이 시중에 유통되지 않도록 정부양곡 가공용쌀 공급업체와 수입밥쌀 유통업체를 중심으로 점검을 강화하고, 신곡과 구곡이 섞여 팔리는 피해를 막겠다고 했다.

김종구 농식품부 차관은 이번 대책이 “개정 「양곡관리법」 시행 이후, 처음 수립하는 쌀 수확기 수급안정대책으로 그 의미가 크다”고 밝혔다.

발표된 격리 계획이 나중에 바뀐 전례도 있다. 농식품부는 지난해 10월 13일 2025년산 쌀 초과량 16만 5천 톤 가운데 10만 톤을 격리하는 계획을 세웠으나, 올해 1월 23일에는 2025년산 쌀 시장격리 10만 톤의 시행을 보류한다고 발표했다.

국가데이터처의 2026년 쌀 최종 생산량은 11월 13일 발표될 예정이다. 김 차관은 최종 생산량 등을 토대로 필요하면 추가 수급안정 조치를 신속하게 마련하겠다고 밝혔다.

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